爲促進清潔生産，進一步規範清潔生産行爲，更好地指導企業開展清潔生産審核，根據《中華人民共和國清潔生産促進法》《山東省清潔生産促進條例》和《清潔生産審核辦法》（國家發展改革委、國家環保部令第38號）等有關規定，省經信委、環保廳對我省原施行的《山東省清潔生産審核暫行辦法》進行了修訂，更名爲《山東省清潔生産審核實施細則》（魯經信循〔2017〕175號，以下簡稱《細則》）。《細則》共分六章、三十七條，現將主要內容解讀如下：
第一章，總則。明確了制定本實施細則目的、依據、清潔生産審核定義及部門職責、開展清潔生産審核方式。
第二章，清潔生産審核範圍。明確了清潔生産審核類別、開展方式、強審對象和周期，界定了有毒有害原料或物質的範圍。規定了清潔生産審核分爲自願性審核和強制性審核，鼓勵企業自願開展清潔生産審核。
規定有下列三種情形之一的企業，應當實施強制性清潔生産審核：(一)汙染物排放超過國家或者地方規定的排放標准，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標准，但超過重點汙染物排放總量控制指標的;(二)超過單位産品能源消耗限額標准構成高耗能的;(三)使用有毒有害原料進行生産或者在生産中排放有毒有害物質的。
第三章，清潔生産審核的實施。明確了強審企業的名單確定、發布、信息公開、審核以及自願審核的程序。規定了實施強制性清潔生産審核的企業，應當在名單公布後一個月內，在當地主要媒體、企業官方網站或采取其他便于公衆知曉的方式公布企業相關信息。列入實施強制性清潔生産審核名單的企業應當在名單公布後兩個月內開展清潔生産審核。明確清潔生産審核程序包括審核准備、預審核、審核、方案的産生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生産等。
第四章，清潔生産審核的組織和管理。明確了企業開展審核的形式、咨詢服務機構具備的條件和管理，強審企業監督和評估驗收制度。規定省經信委、環保廳負責對清潔生産審核咨詢服務機構進行備案，在官方網站公布咨詢服務機構名錄及相關證明材料，並實行動態管理。明確省經信委會同省環保廳建立省級清潔生産專家庫，發布重點行業清潔生産技術指南和行業清潔生産審核指南，組織開展清潔生産培訓，爲企業開展清潔生産審核提供信息和技術支持。設區的市清潔生産綜合協調部門會同環境保護主管部門可以根據本地實際情況，建立地方清潔生産專家庫。
第五章，獎勵和處罰。明確了投資支持、排汙收費支持、企業內部表彰等獎勵，對管理部門、企業、咨詢服務機構的處罰。
第六章，附則。明確《細則》自2017年5月20日起施行，有效期至2022年5月19日。解釋部門爲省經信委、省環保廳。 |